抓好米袋子必须数量质量效益并重杜英属

抓好米袋子必须数量质量效益并重

在近日举办的中国发展高层论坛2015年经济峰会上，主办方专门安排了一个单元———谁来对中国的米袋子负责。主持人国务院发展研究中心国际局局长程国强表示，中国经济进入了新常态，农业发展也进入了一个新阶段。长期以来保证粮食安全的一些基础正受到挑战，因此，继续保持粮食生产稳定发展的压力越来越大，保障粮食安全的难度也越来越大。在这样一种新形势下怎么样来对中国的米袋子负责，是一个具有挑战性的问题。

中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊首先阐述了中国制定粮食安全政策面临的四大挑战：第一，国内外农产品价格开始出现倒挂，一些主要农产品的国内价格开始明显高于国外农产品到岸完税价格。第二，中国农业已经进入了一个高成本时代。第三，中国现在实施的粮食补贴，已经逼近我国加入WTO承诺的农业黄箱补贴上限。第四，资源环境的红灯开始亮起，农业资源存在过度开发利用的问题，生态存在严重透支的问题，资源环境旧的欠债没有还，新的欠债还在继续发生。

针对这些问题，韩俊称，现在纵观粮食政策，我们最重要的一个思路是，要加快转变我们粮食的增长方式。过去从某种程度上是拼资源、拼环境，主要是追求产量的增长。现在我们必须转到数量、质量和效益并重的轨道上来。特别是要更加注重提升粮食增长的质量，更加注重环境的保护和农业的可持续发展。

我们怎么样把中国人养得更加有营养，更加健康，生产更加可持续?国际食物政策研究所所长樊胜根在此单元主题的基础上提出这样一个问题。他认为，要改变过去食物安全的概念为食物与营养安全，会使这个挑战化为更多机会。目前我国面临着新的发展常态，就是说经济发展会趋于平缓，但是经济增长本身是一个手段，最终的目的是让大家活得更好，吃得有营养、更健康，生产也变得更加的可持续。

中粮集团有限公司董事长宁高宁则认为，中国的粮食安全应以中国自己生产为主、以适度进口为辅，关键是要把握好这个度。需要更好地利用两种资源、两个市场，就是国内、国外市场。中粮也对两个市场进行了投资，希望通过这种海外的收购建立起一个国际的网络，能够有效地进行采购，使得全球的粮食市场更加高效、更加有序，造福生产者、造福消费者。

程国强最后总结道，应从三个维度保证粮食安全。一是要有全球的维度，中国的粮食安全是世界的粮食安全，我们不仅要立足国内，也要适度进口，更好地利用国际市场。第二个维度是传统意义上的国家层面，我们必须立足国内，把饭碗端在自己手上，按照我国粮食安全新战略上讲的，谷物基本实现自给。第三，下一步我们关注粮食数量安全的同时，也应更加关注每个消费者营养健康的问题。

[责任编辑：wuyang]

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